NAJI Llias (UVSQ et EHESS) : La retraite à 60 ans : renseigner le « tournant » des années 1980 par les archives des négociations (1981-1983)

Résumé :

Le « tournant » des années 1980 représente un objet central pour les approches du changement institutionnel, qu’’il s’agisse de la sociologie des élites, de l’histoire économie ou de l’économie politique des régimes d’accumulation du capital. Cette communication s’appuie sur ces différentes littératures pour contribuer à la sociohistoire de cette période, à partir de l’objet des réformes des retraites. La retraite à 60 ans est en effet annoncée dès 1981 avant d’être adoptée définitivement en 1983, suite à deux années de négociations portant sur le régime général de la CNAV, les régimes généraux de l’AGIRC-ARRCO et le régime d’assurance chômage de l’UNEDIC. A partir d’une analyse d’archives et d’entretiens centrée sur les jeux d’acteurs entre syndicats, patronat et administrations, cette communication présente trois résultats. Premièrement, dès 1982, les retraites sont un champ d’application de la « bataille des charges » menée par le patronat et une partie de l’administration, contre les résistances opposées par les syndicats. Deuxièmement, la réforme de la retraite à 60 ans est située à la frontière temporelle de deux justifications de la baisse du chômage : par l’abaissement de l’âge de sortie de la population active (décennie 1970), et par la limitation du coût du travail (décennie 1980 et 1990). Troisièmement, la fabrication de la politique de retraite participe au basculement vers un régime de répartition de la valeur ajoutée qui s’avère plus favorable aux profits et moins favorable aux salaires, au long des années 1980. Cette communication entend ainsi participer à la connaissance du « tournant » des années 1980 à partir de l’étude des jeux d’acteurs impliqués dans la fabrication des politiques de retraites.

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